一、我國(guó)鎳礦資源較少，主要依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口
鎳礦主要有紅土鎳礦（主要是氧化礦）和硫化鎳礦兩種類(lèi)型。目前紅土鎳礦開(kāi)采利用是主流。紅土鎳礦主要分布于印尼、菲律賓及新喀里多尼亞。我國(guó)鎳礦資源總體有限，紅土鎳礦更是少之又少，紅土鎳礦的加工生產(chǎn)主要依賴(lài)進(jìn)口。
圖1 世界鎳礦資源儲(chǔ)量分布圖
二、我國(guó)鎳礦進(jìn)口逐年增長(zhǎng)，對(duì)印尼和菲律賓兩國(guó)依賴(lài)明顯
中國(guó)鎳礦進(jìn)口逐年增加，其中印尼和菲律賓成為我國(guó)鎳礦進(jìn)口的主要國(guó)家。隨著不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)印尼和菲律賓兩國(guó)的鎳礦資源依賴(lài)性明顯增加。然而從今年和去年鎳礦進(jìn)口量看，我國(guó)自印尼進(jìn)口鎳礦砂數(shù)量銳減，菲律賓也未成為替代市場(chǎng)。
表1 2006-2012年中國(guó)分國(guó)別進(jìn)口鎳礦和精礦數(shù)量列表
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國(guó)別 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
2012年 |
|
印尼 |
739.6 |
717.4 |
1220.5 |
2559.8 |
3363.3 |
|
菲律賓 |
401.2 |
869.2 |
1233.8 |
2204.1 |
2816.2 |
|
西班牙 |
10.4 |
11.7 |
8.1 |
2.9 |
0.95 |
|
加拿大 |
0.56 |
|
0.29 |
0.3 |
0.56 |
|
澳大利亞 |
21.6 |
21.9 |
19.9 |
27.7 |
37.06 |
|
俄羅斯 |
7.7 |
13.2 |
9.9 |
3.7 |
6.689 |
|
其他 |
51.7 |
8.6 |
8.3 |
7 |
19.88 |
|
總量 |
1232.8 |
1642.1 |
2500.7 |
4805.6 |
6244.63 |
表2 2013年-2014年1-6月中國(guó)進(jìn)口鎳礦對(duì)比
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國(guó)家 |
2014年1-6月 |
國(guó)家 |
2013年1-6月 |
|
進(jìn)口額 |
同比 |
進(jìn)口量 |
同比 |
進(jìn)口額 |
同比 |
進(jìn)口量 |
同比 |
|
（億美元） |
（%） |
（萬(wàn)噸） |
（%） |
（億美元） |
（%） |
（萬(wàn)噸） |
（%） |
|
菲律賓 |
8.91 |
45.76 |
1227.59 |
10.93 |
印度尼西亞 |
15.47 |
-0.44 |
1988.96 |
17.44 |
|
印度尼西亞 |
7.43 |
-51.96 |
1044.67 |
-47.48 |
菲律賓 |
6.11 |
8.57 |
1106.69 |
30.27 |
|
澳大利亞 |
1.45 |
-44.09 |
11.41 |
-32.1 |
澳大利亞 |
2.58 |
-7.02 |
16.8 |
3.28 |
|
西班牙 |
0.6 |
4.55 |
6.28 |
30.91 |
西班牙 |
0.58 |
* |
4.8 |
* |
三、印尼推出禁止鎳礦出口政策，我國(guó)鎳礦礦源存隱患
印尼從2011年起就擬禁止低等級(jí)鎳產(chǎn)品出口，2013年12月5日，印尼國(guó)會(huì)和能源礦產(chǎn)部(ESDM)舉辦了會(huì)議，雙方達(dá)成最終決定，將于2014年1月12日開(kāi)始禁礦。
另外，據(jù)有關(guān)消息，菲律賓礦協(xié)主席羅穆阿多表示，菲律賓政府未來(lái)也將發(fā)布限制未加工原礦出口的規(guī)定，菲律賓國(guó)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)估新規(guī)定或?qū)⒂?015年推出，主要取決于菲律賓有關(guān)配套及基礎(chǔ)實(shí)施，如道路、碼頭、電、煤的供應(yīng)進(jìn)展。 受印尼政策影響，我國(guó)鎳礦進(jìn)口嚴(yán)重受創(chuàng)，第二大來(lái)源國(guó)菲律賓鎳礦擬實(shí)施的禁礦政策，將無(wú)法彌補(bǔ)我國(guó)鎳礦自印尼禁出令后所帶來(lái)的供應(yīng)缺口，我國(guó)鎳礦礦源隱患不容忽視。
四、中機(jī)院建議：控制礦源，保障我國(guó)鎳礦進(jìn)口安全
我國(guó)作為高度依賴(lài)鎳礦進(jìn)口的國(guó)家，受鎳礦出口國(guó)相關(guān)政策影響很大，如何把握鎳礦資源進(jìn)口的主動(dòng)權(quán)成為迫在眉睫的問(wèn)題。
中機(jī)院建議：
（1）國(guó)內(nèi)鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行投資設(shè)廠，保障鎳礦資源供給安全。
（2）國(guó)內(nèi)鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)與礦產(chǎn)公司合作，通過(guò)礦產(chǎn)公司在海外收購(gòu)、開(kāi)采鎳礦，保障鎳礦供應(yīng)。
（3）引入有礦產(chǎn)資源的企業(yè)入股，保障鎳礦供應(yīng)。
