閩北設有兩區(qū)、三市和五縣, 人口約321萬, 土地面積約2.63萬平方公里, 是福建省面積最大的區(qū)域城市。
(一) 閩北“三農”發(fā)展現(xiàn)狀
截至2016年底, 閩北“三農”發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1 農業(yè)方面
就農業(yè)經營主體方面而言, 全市農業(yè)生產經營人員共有61.21萬人, 農業(yè)經營單位8 827個, 基于農業(yè)生產經營或服務的農民合作社有3 570個, 農業(yè)經營戶49.73萬個。就農業(yè)機械的數(shù)量而言, 全市有40 511臺拖拉機、21 839臺耕整機和24 257臺旋耕機, 還有689臺播種機、2 440臺水稻插秧機、2 829臺聯(lián)合收獲機以及28 720臺機動脫粒機。
2 農村方面
其一, 就農村基礎設施方面而言, 有13%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有火車站, 2.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有碼頭, 33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已經建設有高速公路出入口。農村公路、農村電網(wǎng)已經實現(xiàn)村村通, 自來水也基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。此外隨著電商的發(fā)展, 目前全市有電子商務配送站點的村占比29.1%;實現(xiàn)生活垃圾集中或者部分集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達99.1%;能夠實現(xiàn)生活垃圾集中或者部分集中處理的村占比約97.6%;實現(xiàn)生活污水集中或者部分集中的村莊占全市的比重為32.2%;而完成或者部分完成廁所改造的村則在71.5%左右。其二, 就農村基本公共服務方面而言, 體育上, 各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育場館建設不均衡, 只有22.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育場館, 而建有休閑健身廣場和公園等場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn), 目前達87.8%;文化上, 所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前都設有文化站和圖書館, 但是有劇場或者影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則只占7.8%;教育上, 有小學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占97.4%, 有托兒所或幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只占27.5%;醫(yī)療衛(wèi)生上, 有醫(yī)療衛(wèi)生機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占99.1%, 有衛(wèi)生室的村則占85.6%。
3 農民方面
從農民生活條件方面來看, 在閩北, 擁有屬于自己的住房的農民, 比重達99.4%;能飲用上經過處理的自來水的農民, 約占57.1%;已經改用沖水式衛(wèi)生間的農戶占比達68.5%;有超市或者較為綜合性的商店且面積均在50平方米以上的村占比21.9%;開設有餐館且執(zhí)證經營的村約占22.6%;目前已經發(fā)展鄉(xiāng)村游并且有接待能力的村占3.4%。
(二) 閩北“三農”發(fā)展存在的問題
1 農業(yè)產業(yè)結構仍需優(yōu)化
其一, 農業(yè)比較效益總體偏低。近年來, 雖然各種支農、惠農、扶農的政策密集出臺, 支持“三農”發(fā)展的力度不斷加大, 但是由于原料成本上漲等各種因素, 再加上農村勞動力結構失衡等原因, 農民的收入依然存在著不平衡的問題。因此, 總體上看, 閩北農業(yè)發(fā)展中的比較效益仍然普遍較低。其二, 農業(yè)產業(yè)化水平亟待進一步提升。就全市范圍而言, 南平市各地由于資源稟賦相近, 所以在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中, 各地缺乏自己的特色和亮點, 沒有在差異化發(fā)展中找到有效路徑, 在做大規(guī)模上實現(xiàn)有效突破;農業(yè)企業(yè)的數(shù)量少, 特別是大型龍頭企業(yè)更少, 農產品的初級加工量較大, 深加工則相對少得多, 沒有形成產業(yè)集群和培育起完整的產業(yè)鏈條, 加上品牌識別度低, 整個產業(yè)的市場競爭力偏弱, 各種現(xiàn)代化的循環(huán)農業(yè)普及率低, 優(yōu)質農產品的供給不足。
2 資源環(huán)境約束不斷加劇
資源環(huán)境約束不斷加劇, 主要表現(xiàn)在耕地資源有限。2016年, 閩北耕地面積總量為356.51萬畝, 分別是344.88萬畝的水田、0.99萬畝的水澆地、10.64萬畝的旱地。從總體上看, 在閩北的土地中, 耕地約占9.04%, 與全國1.38畝的人均平均水平相比, 閩北則為人均1.35畝, 水平偏低;從耕地的質量和分布上看, 閩北的耕地中, 低產田的比重達60%以上, 除了沙化、酸化、侵蝕等的損毀, 其受自然災害的破壞威脅正變得越來越嚴重。這些都讓閩北現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展受到資源不足的潛在威脅。
3 生態(tài)保護亟需加強
一方面, 人們對生態(tài)保護的認識不足, 一定程度上加劇了對生態(tài)環(huán)境的破壞?，F(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展, 導致了一部分的生態(tài)環(huán)境問題, 而傳統(tǒng)農業(yè)思維也造成了部分的污染, 比如農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染, 還有資源過度開發(fā)利用導致的水土流失加劇等。另一方面, 地方生態(tài)環(huán)境的保護壓力仍然較大。近年來, 閩北提出“綠色發(fā)展走新路”, 加快將綠水青山轉化為金山銀山, 大力保護生態(tài)環(huán)境, 有效改善了環(huán)境質量。但是, 面對發(fā)展與保護的雙重任務, 閩北整體的生態(tài)環(huán)境保護壓力依然較大。
