點(diǎn)
 

　　2014年8月28日，中車軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議簽訂。
 

　　2016年9月22日，在中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中車成都機(jī)車車輛有限公司新都廠區(qū)，首列“成都造”地鐵A型鋁合金車輛下線。
 

　　線
 

　　短短兩年時(shí)間，新都軌道交通產(chǎn)業(yè)從“零”起步，一個(gè)龐大的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。截至目前，新都已成功簽約今創(chuàng)等7個(gè)配套項(xiàng)目，12家企業(yè)正在簽約洽談中，另有五六十家企業(yè)對(duì)新都表示出了極大的興趣。
 

　　面
 

　　如果說中車項(xiàng)目是點(diǎn)，“拉伸產(chǎn)業(yè)鏈”和“提升價(jià)值鏈”則構(gòu)成了線，但新都區(qū)的視野和抱負(fù)并不滿足于此，新的藍(lán)圖已經(jīng)呈現(xiàn)——圍繞軌道交通、航空動(dòng)力，新都區(qū)《天府動(dòng)力新城概念規(guī)劃及石板灘工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》也已經(jīng)編制完成。
 

　　從項(xiàng)目簽約到項(xiàng)目開工，不到一年時(shí)間；
 

　　從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目投產(chǎn)，僅僅315天。
 

　　9月22日，首列“成都造”地鐵A型鋁合金車輛下線，在中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中車成都機(jī)車車輛有限公司新都廠區(qū)，人們再一次見證了“成都速度”的刷新。
 

　　成都速度，拼的是政務(wù)服務(wù)，拼的是建設(shè)進(jìn)度，拼的是項(xiàng)目生產(chǎn)。
 

　　不過，這一切，在新都區(qū)經(jīng)信科技投促局局長楊盛勇看來，都已定格成歷史。用他的話說就是，“中車的投產(chǎn)，新都軌道交通在成都市的總體軌道交通版圖上釘穩(wěn)了釘子，以后這個(gè)位置會(huì)逐步擴(kuò)大，形成基地。”新都的目標(biāo)是，到2025年，將實(shí)現(xiàn)500億元的產(chǎn)值規(guī)模，而更遙遠(yuǎn)的未來，是要做到千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)園。
 

　　劍指千億，新都的底氣在哪里？
 

　　提升價(jià)值鏈

　　搶占“微笑曲線”兩端

　　科技創(chuàng)新和研發(fā)
 

　　新都將加強(qiáng)與西南交大、電子科大、川大、中鐵二院、金牛中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園等高校、研究機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)跨專業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
 

　　服務(wù)和維保
 

　　依托成都鐵路局動(dòng)車維修檢測基地和中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園維修檢測基地，打造四川乃至西部維修檢測水平最高，運(yùn)營能力最強(qiáng)的檢測保養(yǎng)基地……
 

　　苦干巧干 馬上就辦

　　成都速度背后的“253工作機(jī)制”
 

　　9月23日，記者與新都區(qū)經(jīng)信科技投促局局長楊盛勇約采訪時(shí)，他正在開項(xiàng)目碰頭會(huì)。開會(huì)間隙，在會(huì)議室旁，他與記者簡單地聊了一會(huì)兒。
 

　　在軌道交通產(chǎn)業(yè)上，新都的基礎(chǔ)幾乎為零。為了確保中車項(xiàng)目拉得來、落得下、推得動(dòng)，新都在拉動(dòng)投資、推進(jìn)項(xiàng)目落地上啟動(dòng)了“253工作機(jī)制”，而這就是成都速度背后的秘密。
 

　　項(xiàng)目簽約時(shí)，新都區(qū)政府相關(guān)部門就直接介入，用精準(zhǔn)的服務(wù)來解決企業(yè)開出的“問題臺(tái)賬”“需求臺(tái)賬”。所謂“253”，即由當(dāng)?shù)攸h委、政府一把手分別任項(xiàng)目推進(jìn)小組的組長；5個(gè)常委“包村”“包戶”“包拆遷”，推動(dòng)場平工作；不到3個(gè)月，原本荒草叢生、農(nóng)田密布的場地被整理成寬闊平坦的土地。
 

　　“這中間涉及土地性質(zhì)的變更、遷改線路、平整土地……但我們只用了不到3個(gè)月。”楊盛勇說，定任務(wù)、定時(shí)間，每個(gè)政府部門都要面對(duì)突如其來的壓力。工商、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地手續(xù)……原本是企業(yè)上門跑的手續(xù)，成都的政府將服務(wù)送上門，由專人對(duì)接。
 

　　“253工作機(jī)制”下，每一位參與中車項(xiàng)目的人都有明確的任務(wù)。王雪松是新都工業(yè)區(qū)管委會(huì)企業(yè)服務(wù)中心工作人員，他的職責(zé)就是幫助企業(yè)排憂解難，做好協(xié)調(diào)人。他有一本臺(tái)賬，里面以表格形式記錄著每個(gè)階段中車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的推進(jìn)情況，工商注冊、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、建設(shè)等手續(xù)都要協(xié)助，平均每天都要跑一趟工地，加班、周末到現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題是家常便飯。臨近產(chǎn)品下線時(shí)，在靠近產(chǎn)業(yè)園的地方有一條輸氣管線，如果不移走就會(huì)影響園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，在移除管線時(shí)，工業(yè)園很多人都一直守到凌晨。正常情況下需要半年解決的事情，在工管委的緊急協(xié)調(diào)下，只花了兩個(gè)多月。
 

　　快節(jié)奏高效率的政府服務(wù)，讓企業(yè)心無旁騖地專注于建設(shè)和生產(chǎn)。生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、相關(guān)政府工作人員齊心協(xié)力拼干勁、拼速度、拼質(zhì)量，共同推動(dòng)首列“成都造”地鐵車輛下線。
 

　　中國中車集團(tuán)總經(jīng)理劉化龍說，“成都速度”讓他對(duì)成都信心滿滿，而未來，集團(tuán)將全力支持成都公司發(fā)展成為中國中車的“西南總部”，加快更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在蓉落地，攜手四川、成都市全力打造千億級(jí)軌道交通產(chǎn)業(yè)。
 

　　知己知彼 準(zhǔn)確研判

　　36頁電子表格背后的“新都干法”
 

　　“機(jī)遇只垂青有準(zhǔn)備的人”，對(duì)人是這樣，對(duì)一個(gè)區(qū)域而言更是如此。
 

　　楊盛勇的手機(jī)電子郵箱里，一直存著一份電子表格，《軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)匯總表》，總共36頁，而且這份表格隨時(shí)在更新。
 

　　在這份電子表格中，記者見到的全是“零件”：車體、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、車門系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)……多達(dá)27項(xiàng)。每個(gè)類別下面，還有更細(xì)分的產(chǎn)品，記者粗略統(tǒng)計(jì)一下，有數(shù)百個(gè)之多。
 

　　重點(diǎn)不在于這些產(chǎn)品，而在于這些產(chǎn)品后面的212個(gè)生產(chǎn)企業(yè)名單。從某種意義上說，這份電子表格，就是新都的“招商指南”，而從中，我們可以窺見新都在軌道交通產(chǎn)業(yè)上的抱負(fù)和“野心”。
 

　　2014年8月28日，中車軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議簽訂，作為中車在西南地區(qū)布局的最大產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落戶新都。
 

　　2015年2月28日，中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園在新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)奠基。
 

　　深知軌道交通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重要性和新都的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，新都區(qū)不等不靠，馬不停蹄地積極與中車上下游企業(yè)聯(lián)系，爭取投資落戶。
 

　　2015年8月24日，新都舉行軌道交通產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境推介會(huì)，在會(huì)上新都區(qū)與5家配套企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了合作協(xié)議，此次簽約的5個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額約30億元，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。
 

　　2015年11月，中車城軌業(yè)務(wù)供應(yīng)商大會(huì)在新都召開，本是中車內(nèi)部的一個(gè)會(huì)議，新都區(qū)卻敏銳地抓住機(jī)遇，向110余家城軌配套企業(yè)介紹了新都的投資和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，并邀請(qǐng)這些企業(yè)關(guān)注新都軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　今創(chuàng)集團(tuán)董事長俞金坤親身感受到了新都人帶給他的“成都速度”。他說，通過與新都當(dāng)?shù)卣块T的多次溝通，成都人務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)給他留下了深刻的印象，從項(xiàng)目啟動(dòng)到現(xiàn)在，政府多次召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)解決問題，從土地、道路、電力、通訊、供水等方面提供了完善的保障，而這堅(jiān)定了今創(chuàng)在成都投資發(fā)展的信心。
 

　　當(dāng)天下線儀式之后，俞金坤去園區(qū)看了20多分鐘，一直舍不得離開。俞金坤當(dāng)場表態(tài)：有了“成都速度”，今創(chuàng)成都項(xiàng)目一定會(huì)按期推進(jìn)并盡快實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，“成都軌道交通的名片，將由我們添上一筆。”而明年，今創(chuàng)成都項(xiàng)目就將在這里建成投產(chǎn)。今創(chuàng)集團(tuán)是中車集團(tuán)長期供應(yīng)商，參與了國內(nèi)幾乎所有高鐵和地鐵車型的配套供貨，而它的新都園區(qū)，年產(chǎn)值將超過80億元。
 

　　不喧嘩，自有聲。
 

　　對(duì)軌道交通產(chǎn)業(yè)的正確研判，加上新都人的踏實(shí)肯干，短短兩年時(shí)間，新都軌道交通產(chǎn)業(yè)從“零”起步，一個(gè)龐大的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。
 

　　截至目前，新都已成功簽約今創(chuàng)等7個(gè)配套項(xiàng)目，12家企業(yè)正在簽約洽談中，另有五六十家企業(yè)對(duì)新都表示出了極大的興趣。就在中車首列“成都造”地鐵A型鋁合金車輛下線當(dāng)日，新都區(qū)又收到兩家企業(yè)拋出的橄欖枝，它們均是軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上游的國內(nèi)龍頭代表。
 

　　《成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2015-2020》明確將新都區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)基地列為“一總部兩基地”的重要組成部分。同時(shí)在《成都制造2025規(guī)劃》中將軌道交通產(chǎn)業(yè)列為突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃到2025年主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，其中裝備制造達(dá)到1000億元，整車制造能力4000輛以上。
 

　　按照中車目前的發(fā)展規(guī)劃，把新都區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)基地定位為西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重要區(qū)域，并著重打造為出口中亞、東南亞的軌道交通裝備制造基地，助力成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。
 

　　站得更高 行得更遠(yuǎn)

　　軌道交通從“零”到“一千億”的“新都愿景”
 

　　下線只是下一個(gè)“成都速度”的開始，新都軌道交通才剛剛開始發(fā)力。
 

　　對(duì)于軌道交通產(chǎn)業(yè)的未來，新都已經(jīng)有了明確的路線圖，從8月份才出爐的《新都區(qū)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告》中，可以看到軌道交通的“新都愿景”。
 

　　在加強(qiáng)中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，將加大對(duì)上爭取中車集團(tuán)在新都布局投放地鐵車輛、有軌電車以及城際動(dòng)車組等主流車型和新制式車型，進(jìn)一步加大投資強(qiáng)度，做大園區(qū)規(guī)模。力爭中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園掌握城際和城軌車輛系統(tǒng)集成技術(shù)，建立城際和城軌車輛產(chǎn)品研發(fā)制造平臺(tái)，形成現(xiàn)代有軌電車、地鐵車輛和城際動(dòng)車等整車研發(fā)制造能力。
 

　　新都區(qū)還對(duì)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)全鏈條進(jìn)行了梳理，加強(qiáng)在集成裝備招引上取得新突破。力爭在轉(zhuǎn)向架、車體、牽引裝備、受流裝備、制動(dòng)裝備、信號(hào)裝備、列控裝備、通信裝備、內(nèi)飾裝備、電氣裝備、運(yùn)用維護(hù)工程設(shè)備、檢測裝備等領(lǐng)域突破，提升軌道交通車輛關(guān)鍵核心零部件的本地化配套能力及市場占有率。新都的目光，甚至已經(jīng)觸及業(yè)內(nèi)全球最頂尖的企業(yè)，將促進(jìn)龐巴迪、川崎重工、法國勞爾來新都投資建廠。
 

　　拉伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，新都區(qū)更明確提出“提升價(jià)值鏈”，搶占“微笑曲線”兩端。而作出這樣的布局，正是基于新都區(qū)富集的創(chuàng)新資源和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
 

　　“微笑曲線”的一端，是科技創(chuàng)新和研發(fā)。新都目前擁有6個(gè)國家級(jí)技術(shù)中心、7個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和88個(gè)省市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2015年，新都成功通過了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)驗(yàn)收，“政產(chǎn)學(xué)研用”無縫連接的環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈正加速形成。依托成都，新都將加強(qiáng)與西南交大、電子科大、川大、中鐵二院、金牛中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園等高校、研究機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研用合作，推動(dòng)跨專業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全面加強(qiáng)服務(wù)運(yùn)營與制造、整車與零部件等方面的協(xié)作配套，參與國家軌道交通裝備產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握行業(yè)話語權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)624所、西南石油大學(xué)與中車，以及西南交大、中鐵二院等高校、研究機(jī)構(gòu)的跨專業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的合作，推動(dòng)運(yùn)用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。

“微笑曲線”另一端，是服務(wù)和維保。新都將依托成都鐵路局動(dòng)車維修檢測基地和中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園維修檢測基地，進(jìn)一步提升水平，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，力爭打造成為四川乃至西部維修檢測水平最高，運(yùn)營能力最強(qiáng)的檢測保養(yǎng)基地。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)械裝備制造企業(yè)的梳理，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)整合生產(chǎn)資源，優(yōu)化生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)向軌道交通產(chǎn)業(yè)零部件配套。
 

　　如果說中車項(xiàng)目是點(diǎn)，“拉伸產(chǎn)業(yè)鏈”和“提升價(jià)值鏈”則構(gòu)成了線，但新都區(qū)的視野和抱負(fù)并不滿足于此，新的藍(lán)圖已經(jīng)呈現(xiàn)——圍繞軌道交通、航空動(dòng)力，新都區(qū)《天府動(dòng)力新城概念規(guī)劃及石板灘工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》也已經(jīng)編制完成。新城位于新都石板灘鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積32平方公里，通過“小核心、大協(xié)作”的發(fā)展模式，建設(shè)國家軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、成都市以航空、軌道交通為主的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新城和新都區(qū)智能制造小城市。
 

　　新都軌道交通的目標(biāo)是，到2025年，將實(shí)現(xiàn)500億元的產(chǎn)值規(guī)模，而更遙遠(yuǎn)的未來，是要做到千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)園。