大邑縣"十五五"規(guī)劃（2026-2030年）是在全面貫徹黨的二十大精神、深入實(shí)施"十四五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期編制的重要戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，大邑縣正處于建設(shè)"世界旅游目的地、成都重要綠色產(chǎn)業(yè)基地"的關(guān)鍵階段，面臨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。本規(guī)劃立足大邑縣"雪山下的公園城市"發(fā)展定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主線，系統(tǒng)謀劃未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃編制堅(jiān)持"多規(guī)合一"理念，注重與國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，著力構(gòu)建"三生融合"的空間格局，培育具有大邑特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局，為大邑縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步提供戰(zhàn)略指引和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、規(guī)劃基本思路

（一）?戰(zhàn)略定位?

以建成"世界旅游目的地、成都重要的綠色產(chǎn)業(yè)基地"為發(fā)展愿景?，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)要求，強(qiáng)化"國際休閑度假目的地，國際度假服務(wù)型山水田園城鎮(zhèn)聚落"的戰(zhàn)略定位?。重點(diǎn)突出"森林大邑、生態(tài)大邑、美麗大邑"的發(fā)展導(dǎo)向?，與成都市"世界現(xiàn)代田園城市"建設(shè)目標(biāo)深度銜接?。

（二）?核心原則?

多規(guī)融合?：延續(xù)國土空間總體規(guī)劃"多規(guī)合一"理念，實(shí)現(xiàn)全域全要素覆蓋?

生態(tài)優(yōu)先?：立足高原、山丘、平原、雪山等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢?

產(chǎn)業(yè)協(xié)同?：推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)與旅游度假業(yè)三產(chǎn)融合?

項(xiàng)目引領(lǐng)?：謀劃戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大工程項(xiàng)目支撐規(guī)劃實(shí)施?

二、基本框架設(shè)計(jì)

（一）?總體架構(gòu)?

發(fā)展基礎(chǔ)評(píng)估?：系統(tǒng)分析"十四五"規(guī)劃實(shí)施成效與短板?

形勢環(huán)境研判?：把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇?

目標(biāo)指標(biāo)體系?：設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善等維度指標(biāo)?

重點(diǎn)任務(wù)部署?：聚焦"三生空間"優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?

實(shí)施保障機(jī)制?：建立土地、資金、人才等要素保障體系?

（二）?專項(xiàng)規(guī)劃體系?

三、規(guī)劃綱要核心內(nèi)容

（一）?空間布局優(yōu)化?

構(gòu)建"一心兩翼三區(qū)"空間結(jié)構(gòu)，突出安仁-西嶺雪山文旅發(fā)展軸?

嚴(yán)格保護(hù)海拔3000米以上生態(tài)敏感區(qū)，控制開發(fā)強(qiáng)度?

預(yù)留重大交通基礎(chǔ)設(shè)施廊道，增強(qiáng)與天府新區(qū)聯(lián)動(dòng)?

（二）?重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)?

世界旅游目的地建設(shè)?

打造"世界道源·文博中華"文化IP?

推進(jìn)雪山溫泉、古鎮(zhèn)文博等特色產(chǎn)品開發(fā)?

培育國際級(jí)度假酒店集群和康養(yǎng)基地?

綠色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建?

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地?

培育清潔能源、環(huán)保裝備等綠色制造業(yè)?

建立文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)?

城鄉(xiāng)融合發(fā)展?

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)?

推動(dòng)國有建設(shè)用地向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜?

建立城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制?

（三）?重大工程項(xiàng)目庫?

生態(tài)類項(xiàng)目?：雪山生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、環(huán)城生態(tài)帶建設(shè)?

產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目?：國際度假區(qū)提升工程、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?

民生類項(xiàng)目?：城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化工程、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)?

四、實(shí)施保障措施

（一）?組織機(jī)制?

成立由縣委書記牽頭的規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組?

建立"年度計(jì)劃+專項(xiàng)督查"推進(jìn)機(jī)制?

完善規(guī)劃評(píng)估調(diào)整制度，每兩年開展中期評(píng)估?

（二）?政策創(chuàng)新?

制定文旅產(chǎn)業(yè)用地負(fù)面清單，探索點(diǎn)狀供地模式?

設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與?

建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，開展GEP核算試點(diǎn)?

（三）?進(jìn)度安排?

前期研究階段?（2025Q2-Q3）：完成22個(gè)重大課題研究?

綱要編制階段?（2025Q4）：形成規(guī)劃草案并征求意見?

報(bào)批實(shí)施階段?（2026Q1）：提交縣人代會(huì)審議通過?

本規(guī)劃編制將嚴(yán)格遵循《成都市"十五五"規(guī)劃編制工作方案》要求?，注重與國土空間總體規(guī)劃?、年度土地利用計(jì)劃?等現(xiàn)有規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保形成系統(tǒng)完備、操作性強(qiáng)的規(guī)劃體系。