在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方案中，文化旅游是繞不開的話題。近日，2017年廣東省社會科學(xué)學(xué)術(shù)年會中山分會暨中山市社科學(xué)術(shù)年會之五“文化旅游與特色小鎮(zhèn)”會議在中山召開。
本次研討會由廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會主辦，中山市社會科學(xué)界聯(lián)合會、電子科技大學(xué)中山學(xué)院共同承辦。來自全省的多位專家學(xué)者齊聚一堂，就特色小鎮(zhèn)與文化旅游的話題進行了探討。
不少發(fā)言代表都提到特色小鎮(zhèn)建設(shè)要與地方特色文化結(jié)合在一起，要有文化定位和引領(lǐng)。廣東省社會科學(xué)院副院長章?lián)P定表示，中山的人文氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，積極融入全域旅游的規(guī)劃格局，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合，特色小鎮(zhèn)發(fā)展實踐走在全省前列。
1、特色小鎮(zhèn)建設(shè)要注重策劃先行
目前，中山市有古鎮(zhèn)鎮(zhèn)和大涌鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)名單；小欖菊城智谷小鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)燈飾小鎮(zhèn)、大涌紅木文化旅游小鎮(zhèn)三個項目入選廣東特色小鎮(zhèn)名單；此外還有18個市級特色小鎮(zhèn)在推進建設(shè)。作為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的抓手，中山的特色小鎮(zhèn)建設(shè)正如火如荼地展開。
對于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，廣東省文化學(xué)會會長、廣東省政府發(fā)展研究中心特約研究員李明華認為，特色小鎮(zhèn)的選址必須具有綜合優(yōu)勢，其中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、旅游特色、交通條件、周邊人口密度、有無商業(yè)價值等非常重要。
李明華說，有些特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃雖然是由知名大規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)制作，但缺點也十分明顯，投資人無法據(jù)此落地，或者落地了也無法運營。這可能是做規(guī)劃只是為了獲得批準立項；或者規(guī)劃設(shè)計部門由于業(yè)務(wù)和知識的局限，不能在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃中賦予深厚的文化內(nèi)涵和準確的產(chǎn)業(yè)定位，更不能提供商業(yè)計劃和盈利模式。
“策劃比規(guī)劃更重要，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該是策劃在先、規(guī)劃在后，策劃的比例高于規(guī)劃。”李明華強調(diào)。對此，哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院副教授郭湘敏持有相同看法，在他看來，策劃對應(yīng)的就是IP概念，原創(chuàng)性的IP是文化型特色小鎮(zhèn)營建的靈魂。
“當(dāng)前文化型特色小鎮(zhèn)文化特色的營造要么過于平淡化和同質(zhì)化，要么趨向沿襲和復(fù)制。而IP作為一種強調(diào)獨特性的文化符號，恰恰需要突出本土意識，應(yīng)盡量從本土發(fā)掘而不是從外地移植文化內(nèi)容。”郭湘敏說，文化型特色小鎮(zhèn)對一個IP的開發(fā)，要從表現(xiàn)形式、人物設(shè)定、故事構(gòu)架等方面入手，通過優(yōu)質(zhì)的呈現(xiàn)形式和新穎的故事，衍生出一系列相關(guān)的IP產(chǎn)品，增強品牌沖擊力和使用黏性，拉動文化型特色小鎮(zhèn)的“粉絲經(jīng)濟”。
以深圳的甘坑小鎮(zhèn)為例，開發(fā)者以當(dāng)?shù)氐目图依衔荽鍨橹攸c，確立了客家文化的發(fā)展思路，打造了甘坑專屬IP“小涼帽”，進行全方位的IP策劃和營銷。讓小鎮(zhèn)從默默無聞變?yōu)樯钲诘奈幕糜螣狳c，從最初每日不足1000人的客流量，到現(xiàn)今平日人流可達到3000人以上，節(jié)假日甚至高達每日2萬至3萬人。
在廣東外語外貿(mào)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長彭未名看來，中山的古鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)特色做燈飾文化IP，是古鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)思路。文化是燈飾產(chǎn)業(yè)的獨特資源，而燈飾設(shè)計是文化的力量，源遠流長。古鎮(zhèn)建立燈文化博物館、舉辦燈光文化節(jié)，就是以燈飾文化為切入點，為產(chǎn)業(yè)和城市注入更多的文化內(nèi)涵，以展覽營銷帶動產(chǎn)業(yè)文化和休閑旅游。
“追尋中山特色小鎮(zhèn)發(fā)展軌跡，可以發(fā)現(xiàn)中山的特色小鎮(zhèn)位于經(jīng)濟發(fā)展程度較高的區(qū)域；小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)為主，文化、科技和互聯(lián)網(wǎng)融入尤其突出，遵循產(chǎn)城融合理念。”彭未名說。
2、避免旅游特色小鎮(zhèn)的概念泛化
文化旅游在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的熱度，可以從幾個數(shù)據(jù)看出。中山市經(jīng)濟研究院院長梁士倫介紹，在全國第一批127個特色小鎮(zhèn)中，數(shù)量最多的是旅游發(fā)展型的特色小鎮(zhèn)，達64個，占總量超過50%，歷史文化型的特色小鎮(zhèn)次之，有23個。第二批全國特色小鎮(zhèn)的情況也類似。
以廣東省為例，第一批6個特色小鎮(zhèn)中有5個以旅游或“工業(yè)+旅游”為特色，第二批的14個當(dāng)中至少有9個以旅游為特色。換言之，在廣東省所有特色小鎮(zhèn)中旅游特色小鎮(zhèn)占了70%。
今年4月出臺的《中山市市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則》中要求，文化旅游類特色小鎮(zhèn)要達到4A級以上景區(qū)標準，產(chǎn)業(yè)類、科創(chuàng)類特色小鎮(zhèn)達到3A級景區(qū)標準。中山已公布的14個特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中，多數(shù)都強調(diào)了挖掘文化旅游資源。
在文化旅游概念大熱的背景下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在哪些問題？梁士倫認為，首先，旅游特色小鎮(zhèn)的概念泛化，存在“凡特色小鎮(zhèn)必旅游”的傾向，甚至生硬地將旅游功能融合在產(chǎn)業(yè)類、科技類特色小鎮(zhèn)中。其次，旅游特色小鎮(zhèn)概念相似，特色不明顯同質(zhì)化嚴重，這表現(xiàn)在建筑構(gòu)建雷同、旅游產(chǎn)品單一、小鎮(zhèn)原生態(tài)風(fēng)貌缺失等。最后，旅游特色小鎮(zhèn)“房地產(chǎn)化”傾向明顯。這些問題的根本原因是忽略了文化對旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心引導(dǎo)作用。
“對旅游特色小鎮(zhèn)來說，旅游是展示形式，文化魅力才是核心內(nèi)容。特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)才是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生命力。”梁士倫說，特色小鎮(zhèn)是為補齊過去過于側(cè)重經(jīng)濟發(fā)展而忽略城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護、文化提升、公共服務(wù)等方面短板的一種城鎮(zhèn)建設(shè)模式，提出小鎮(zhèn)宜游本質(zhì)上是為了改善人居環(huán)境。只有具備旅游條件的特色小鎮(zhèn)才應(yīng)當(dāng)發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)。
對于建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)而言，其目的是文化傳承和文化創(chuàng)新。“要將小鎮(zhèn)里的文化遺產(chǎn)、村落山水、傳說故事等用起來，通過保護、包裝等方式將其內(nèi)涵的文化魅力展現(xiàn)出來，實現(xiàn)寓保護于發(fā)展中。”梁士倫表示，建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)要“講好”小鎮(zhèn)故事，使小鎮(zhèn)對內(nèi)具有向心力，對外具有吸引力；要培育由政府引導(dǎo)、依靠企業(yè)和居民共同形成的獨具特色的文化主題。
對于中山如何抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)，章?lián)P定提出了幾點建議：要認識到地方差異性特色文化對小鎮(zhèn)的提升和塑造功能；要按新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)配置資源，以中山人固有的創(chuàng)新精神從國家戰(zhàn)略層面定位產(chǎn)業(yè)定位及其發(fā)展目標，切忌同質(zhì)化、雷同化，保持發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性。
