8月27日,中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀在《人民日報》發(fā)表題為《深化財稅體制改革(學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神)》的署名文章。
文章指出,落實《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》部署,要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到財稅體制改革全過程,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,加快健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化要求的財政制度。
文章提出,健全政府債務(wù)管理體系。按照統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求,完善政府債務(wù)管理制度,更好發(fā)揮債券資金促進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。
一是加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制。完善政府債務(wù)分類和功能定位,優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu),有效滿足宏觀調(diào)控需求,更好支持落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。
二是建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制。健全工作協(xié)調(diào)機制,強化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加強源頭治理,堅決遏制新增隱性債務(wù),有序化解存量隱性債務(wù)。嚴(yán)格對違規(guī)違法舉債問題監(jiān)督問責(zé),落實地方政府舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問題倒查機制,發(fā)揮典型案例警示作用。
三是加強地方政府專項債券管理。合理擴大地方政府專項債券支持范圍,適當(dāng)擴大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例。完善債務(wù)限額分配機制,加強專項債券資金借用管還全生命周期管理。
四是加快地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型。加強對融資平臺公司的綜合治理,持續(xù)規(guī)范融資管理,禁止各種變相舉債行為,推動形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險可控的科學(xué)管理機制。