生產(chǎn)力即具有勞動能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力。新時代背景下，勞動者、生產(chǎn)資料及其相對應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系都在發(fā)生深刻變化。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，重點從以下三個方向著手：一是打造新型勞動者隊伍，二是掌握和用好新型生產(chǎn)工具，三是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。

1、打造新型勞動者隊伍

人才是第一資源，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力首先需要打造新型勞動者團隊。新型勞動者隊伍包括兩個方面：一是能夠驅(qū)動科技創(chuàng)新、創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的科技型人才，二是能夠與時俱進，熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。打造新型勞動隊伍，重點從以下兩點著手：

首先，加大基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)力度，持之以恒加強基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的科技型人才。基礎(chǔ)學科人才是基礎(chǔ)研究的核心。引導全社會尊重基礎(chǔ)學科、重視基礎(chǔ)研究，加大基礎(chǔ)研究財政投入力度，構(gòu)建全方位基礎(chǔ)學科教育體系，推進基礎(chǔ)學科高層次人才培養(yǎng)模式改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。

其次，針對新質(zhì)生產(chǎn)力對應(yīng)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)一批能夠熟練應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。伴隨新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)不斷迭代升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等將蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷需要人才結(jié)構(gòu)與之匹配，應(yīng)建立學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，推進部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。

2、掌握和用好新型生產(chǎn)工具

新時代背景下，勞動對象和勞動資料正在發(fā)生深刻變化，掌握和用好新型生產(chǎn)工具是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，其中掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是重中之重。

制度層面，發(fā)揮新型舉國體制作用，強化國家戰(zhàn)略科技力量。通過“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度鼓勵科技創(chuàng)新；持續(xù)實施“專精特新”計劃，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體；鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，強化科技創(chuàng)新的資金支持。

技術(shù)層面，要補短板、鍛長板，重視通用技術(shù)。加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，攻克“卡脖子”難題；實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板；鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，持續(xù)增強高鐵、新能源、通信設(shè)備等高端制造業(yè)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)層面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為新型生產(chǎn)工具發(fā)揮作用提供更大舞臺。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系；激勵企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合；推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

3、塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力需要新的生產(chǎn)關(guān)系與之相匹配。進一步深化改革開放，建設(shè)完善全國統(tǒng)一大市場，健全要素參與收入分配機制，保障優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流通。

首先，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，使得科技創(chuàng)新的收益最大化，有助于新質(zhì)生產(chǎn)力的推廣和應(yīng)用。例如，破除地方保護，降低綜合物流成本，統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素標準，建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)交易平臺等。

其次，打通束縛要素流通的堵點卡點，推動戶籍制度改革、加快土地流轉(zhuǎn)等。

第三，健全要素參與收入分配機制，給予知識、技術(shù)、人才等要素更多回報。第四，擴大高水平對外開放，充分用好兩個市場、兩種資源，讓全球共同參與新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，共享新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的福利提升。