昨天，北京市召開(kāi)推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，市政府外辦、市規(guī)劃和自然資源委、市人才工作局等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《北京推進(jìn)國(guó)際交往中心功能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》)編制、重大項(xiàng)目推進(jìn)、首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)等國(guó)際交往中心功能建設(shè)相關(guān)情況。
首次編制未來(lái)15年《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定“一核、兩軸、多板塊”空間格局
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，本市加快完善頂層設(shè)計(jì)，首次編制《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌各方面國(guó)際交往功能需要，完善國(guó)際交往中心功能體系，拓展新興承載空間，確定了“一核、兩軸、多板塊”的空間布局，擘畫(huà)了未來(lái)15年國(guó)際交往中心功能建設(shè)的藍(lán)圖。
“一核”是首都功能核心區(qū)，是開(kāi)展國(guó)家政務(wù)和國(guó)事外交活動(dòng)的首要承載區(qū)，是展示國(guó)家首都形象的重要窗口地區(qū)。“兩軸”為中軸線及其延長(zhǎng)線、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線，是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國(guó)際交往功能的集中承載區(qū)。“多板塊”包括東西南北四個(gè)地區(qū)，是拓展豐富公共外交和民間外交的承載空間。
市規(guī)劃和自然資源委副主任楊浚介紹，本市首次編制《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，外交工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、領(lǐng)域綜合度高、沒(méi)有先例可循。我們總結(jié)全球國(guó)際交往中心城市建設(shè)特征和規(guī)律，分析北京優(yōu)勢(shì)條件和差距短板，在重大外交外事活動(dòng)服務(wù)保障能力、國(guó)際要素集聚度、國(guó)際交流活躍度等5個(gè)方面，持續(xù)提升國(guó)際交往能力建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)各領(lǐng)域涉及國(guó)際交往功能的核心信息進(jìn)行篩選提取，首次搭建北京國(guó)際交往功能要素空間索引，持續(xù)跟蹤、完善優(yōu)化北京國(guó)際交往功能格局。
按照《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，到2035年，北京將建設(shè)成為承擔(dān)我國(guó)重大外交外事活動(dòng)的首要舞臺(tái)、引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新和交流合作的中心樞紐、展現(xiàn)中國(guó)文化自信與多元包容魅力的重要窗口、彰顯我國(guó)參與全球治理能力的國(guó)際交往之都。
抓住重大項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”力保重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)
“實(shí)現(xiàn)國(guó)際交往中心功能，首先要抓住重大項(xiàng)目這個(gè)‘牛鼻子’。”市政府外辦副主任于海永介紹，為此，北京市將雁棲湖國(guó)際會(huì)都、國(guó)家會(huì)議中心二期和第四使館區(qū)等項(xiàng)目作為現(xiàn)階段工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力保重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。
按照服務(wù)國(guó)家頂層國(guó)際交往、可舉辦全流程主場(chǎng)外交活動(dòng)核心承載區(qū)的功能定位，北京正扎實(shí)推進(jìn)雁棲湖國(guó)際會(huì)都擴(kuò)容提升。目前《雁棲湖國(guó)際會(huì)都控規(guī)方案》編制完成，雁柏山莊主體結(jié)構(gòu)施工驗(yàn)收，棲湖組團(tuán)項(xiàng)目加速推進(jìn)，環(huán)湖設(shè)施提級(jí)改造取得成效。
于海永介紹，立足打造新的國(guó)際交往“會(huì)客廳”，國(guó)家會(huì)議中心二期主體結(jié)構(gòu)目前已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)明年投入使用?！兜谒氖桂^區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)》啟動(dòng)實(shí)施，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境整治有序推進(jìn)，推進(jìn)打造“第二個(gè)三里屯”。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、新國(guó)展二三期、環(huán)球主題公園及度假區(qū)、冬奧會(huì)場(chǎng)館等進(jìn)展順利。
分區(qū)引導(dǎo)
國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)不搞“一刀切”
近年來(lái)，本市先后啟動(dòng)建設(shè)朝陽(yáng)望京、中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城等8個(gè)國(guó)際人才社區(qū)，并于今年印發(fā)實(shí)施了《首都國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則(試行版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》)，涵蓋9個(gè)建設(shè)場(chǎng)景和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為推進(jìn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
如何在《導(dǎo)則》中體現(xiàn)人才社區(qū)共性要求和各社區(qū)資源稟賦差異?本市根據(jù)8個(gè)國(guó)際人才社區(qū)不同發(fā)展特征，在《導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，分別提出了針對(duì)性方案。
市人才工作局副局長(zhǎng)劉敏華介紹，《導(dǎo)則》分為四個(gè)部分，中間兩部分分別闡釋了共性標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)性差異。共性標(biāo)準(zhǔn)部分提出了“1+3+9”的頂層設(shè)計(jì)，“1”是以國(guó)際人才需求為核心，“3”是國(guó)際化、生態(tài)化、數(shù)字化為主要導(dǎo)向和建設(shè)理念，提出了宜居社區(qū)、鄰里交往、教育文化、創(chuàng)新事業(yè)、醫(yī)療健康、交通網(wǎng)絡(luò)等國(guó)際人才所關(guān)心的九大建設(shè)場(chǎng)景。
根據(jù)九大建設(shè)場(chǎng)景，《導(dǎo)則》還提出9大項(xiàng)33中項(xiàng)115個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)體系。“這些指標(biāo)不搞‘一刀切’，一部分是約束性指標(biāo)，達(dá)到了才稱(chēng)得上有‘國(guó)際范’。”劉敏華說(shuō)，有一部分是預(yù)期性指標(biāo)，我們希望作為方向引導(dǎo)，根據(jù)各區(qū)不同資源稟賦和發(fā)展特征提出了分區(qū)引導(dǎo)建議和針對(duì)性解決方案。
“比如朝陽(yáng)望京、中關(guān)村科學(xué)城等建成區(qū)著重提升改造，順義和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等在建區(qū)著重吸納融合國(guó)際元素，新首鋼、懷柔科學(xué)城等新建區(qū)著重做好規(guī)劃引領(lǐng)。”劉敏華說(shuō)，我們希望把共性要求和各區(qū)自身資源稟賦充分結(jié)合，發(fā)揮各自特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)既有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、又有個(gè)性差異的國(guó)際人才社區(qū)，吸引全球優(yōu)秀人才來(lái)京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
