低空經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要賽道之一，正以顛覆性的力量重構(gòu)低空領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向“陸?？仗臁币惑w化方向躍升?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)），專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)領(lǐng)域采取“負(fù)面清單”方式管理，意味著除負(fù)面清單設(shè)計(jì)的領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域均可申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債。參考低空經(jīng)濟(jì)涉及的上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈及不同應(yīng)用場(chǎng)景，可以嘗試申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債作為資金來(lái)源的項(xiàng)目類(lèi)型如下展開(kāi)討論：低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目將成為地方政府和國(guó)有企業(yè)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債的重點(diǎn)方向之一。中機(jī)院總結(jié)了30個(gè)低空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)債成功案例（詳見(jiàn)后文“附件”），并從建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金籌措、收入來(lái)源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面對(duì)成功案例特征進(jìn)行全面梳理和深入剖析，旨在為地方政府和國(guó)有企業(yè)謀劃項(xiàng)目提供參考。

在低空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃中，地方政府與國(guó)有企業(yè)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，開(kāi)拓多元應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)“場(chǎng)景深耕+收益復(fù)合”設(shè)計(jì)，聚焦交通、物流、文旅、能源、農(nóng)業(yè)、文化教學(xué)、新型產(chǎn)業(yè)、等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)需求，推動(dòng)“低空經(jīng)濟(jì)+”模式創(chuàng)新，既能激活產(chǎn)業(yè)潛能，又能通過(guò)多渠道收益增強(qiáng)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力

交通基礎(chǔ)設(shè)施

通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)：專(zhuān)項(xiàng)債券資金可用于新建或改擴(kuò)建通用機(jī)場(chǎng)，包括機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、航站樓、塔臺(tái)等設(shè)施的建設(shè)。例如，某平原通用機(jī)場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)債券的支持，完善了機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升了當(dāng)?shù)氐牡涂战煌ū憷裕瑸橥ê疆a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

低空飛行服務(wù)站建設(shè)：建設(shè)低空飛行服務(wù)站，配備通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)備，為低空飛行器提供飛行情報(bào)、氣象信息、飛行計(jì)劃申報(bào)等服務(wù)，保障低空飛行的安全和效率。

空管設(shè)施建設(shè)：升級(jí)和完善低空空域的空管設(shè)施，如雷達(dá)系統(tǒng)、通信設(shè)備等，提高空域管理的信息化水平和管控能力，解決管理者對(duì)低空飛行器 “看不見(jiàn)、呼不到、管不住” 的問(wèn)題。

城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施

物流行業(yè)是低空經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)力場(chǎng)景。因此該領(lǐng)域結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)可以派生出眾多項(xiàng)目?jī)?nèi)容，例如：物流樞紐（涉及飛行器設(shè)備采購(gòu)、飛行器起降點(diǎn)建設(shè)等）、應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸?shù)取?/p>

冷鏈物流運(yùn)輸樞紐與低空配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目：冷鏈物流運(yùn)輸樞紐——在城鄉(xiāng)結(jié)合部或交通便利的地區(qū)建設(shè)大型冷鏈物流運(yùn)輸樞紐，包括冷藏倉(cāng)庫(kù)、冷凍倉(cāng)庫(kù)、常溫倉(cāng)庫(kù)、分揀包裝車(chē)間、物流配送中心等設(shè)施，配備先進(jìn)的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、搬運(yùn)設(shè)備、分揀設(shè)備等。低空配送網(wǎng)絡(luò)——建設(shè)低空配送基地，購(gòu)置無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等低空飛行器，搭建低空飛行指揮調(diào)度中心，開(kāi)發(fā)低空配送管理系統(tǒng)，與冷鏈物流運(yùn)輸樞紐實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，形成高效的冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)。

冷鏈物流應(yīng)急保障與低空救援一體化項(xiàng)目：冷鏈物流應(yīng)急保障體系——建立城鄉(xiāng)冷鏈物流應(yīng)急保障中心，儲(chǔ)備應(yīng)急物資和設(shè)備，如備用發(fā)電機(jī)組、冷藏車(chē)、保溫材料等，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)冷鏈物流事件的能力。低空救援力量建設(shè)——組建低空救援隊(duì)伍，購(gòu)置救援直升機(jī)、無(wú)人機(jī)等低空飛行器，配備救援設(shè)備和物資，開(kāi)展低空救援培訓(xùn)和演練，提高低空救援的能力和水平。一體化協(xié)同機(jī)制建設(shè)——建立冷鏈物流應(yīng)急保障與低空救援的一體化協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源調(diào)配、行動(dòng)協(xié)調(diào)等方面的無(wú)縫對(duì)接，確保在突發(fā)情況下能夠快速、有效地進(jìn)行救援和保障。

生態(tài)環(huán)保

低空經(jīng)濟(jì)涉結(jié)合生態(tài)環(huán)保主要體現(xiàn)在不同應(yīng)用場(chǎng)景，例如重點(diǎn)流域水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等，同時(shí)低空經(jīng)濟(jì)飛行器多使用電能或氫能源，因此符合生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域中的綠色低碳交通工具更新項(xiàng)目。

濕地生態(tài)修復(fù)無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)與治理項(xiàng)目：運(yùn)用無(wú)人機(jī)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，包括濕地植被覆蓋、鳥(niǎo)類(lèi)棲息地、水質(zhì)等方面。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)作業(yè)，如播種、施肥、投放生物制劑等。同時(shí)，建設(shè)濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站和生態(tài)修復(fù)物資儲(chǔ)備庫(kù)等。

水土保持無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)與治理項(xiàng)目：利用無(wú)人機(jī)對(duì)水土流失區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，獲取地形地貌、植被覆蓋等數(shù)據(jù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定水土保持治理方案，通過(guò)無(wú)人機(jī)進(jìn)行植被種植、土壤改良等治理作業(yè)。同時(shí)，建設(shè)水土保持監(jiān)測(cè)站和治理物資儲(chǔ)備庫(kù)等。

能源

低空經(jīng)濟(jì)涉及新能源航空器能源基礎(chǔ)設(shè)施，包括電動(dòng)飛機(jī)充換電設(shè)施、氫能源飛行器加氫站。

通用機(jī)場(chǎng)電動(dòng)飛機(jī)充換電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：在通用機(jī)場(chǎng)內(nèi)建設(shè)電動(dòng)飛機(jī)專(zhuān)用的充電站和換電站。充電站可配備智能充電設(shè)備，具備快速充電功能，同時(shí)考慮兼容性以適應(yīng)不同型號(hào)的電動(dòng)飛機(jī)。換電站則需配備充足的備用電池及自動(dòng)化更換設(shè)備，提高換電效率。此外，還需建設(shè)相關(guān)的電力供應(yīng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和安全防護(hù)設(shè)施等。

城市空中交通樞紐電動(dòng)飛機(jī)充換電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：在城市中的空中交通樞紐，如樓頂停機(jī)坪、城市邊緣的起降場(chǎng)等，建設(shè)充換電設(shè)施。采用先進(jìn)的充電技術(shù)和設(shè)備，如無(wú)線充電技術(shù)、大功率快充技術(shù)等，以滿(mǎn)足電動(dòng)飛機(jī)在城市內(nèi)短時(shí)間起降的能源補(bǔ)給需求。同時(shí)，結(jié)合城市的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化電力調(diào)配，確保充換電設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。

氫能源飛行器加氫站示范項(xiàng)目：選址在通航機(jī)場(chǎng)、飛行試驗(yàn)基地或特定的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近，建設(shè)一座或多座氫能源飛行器加氫站。加氫站應(yīng)具備完整的制氫、儲(chǔ)氫和加氫功能，可采用可再生能源電解水制氫技術(shù)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，實(shí)現(xiàn)氫氣的綠色生產(chǎn)。同時(shí)，配備先進(jìn)的加氫設(shè)備，滿(mǎn)足氫能源飛行器的加氫需求，并建設(shè)安全監(jiān)控和管理系統(tǒng)，確保加氫過(guò)程的安全可靠。

農(nóng)林水利和氣象

低空經(jīng)濟(jì)涉及該領(lǐng)域多個(gè)類(lèi)型項(xiàng)目作為使用場(chǎng)景，例如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；林業(yè)資源監(jiān)測(cè)與保護(hù)；水利設(shè)施巡檢與管理等。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類(lèi)

農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)建設(shè)多個(gè)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)服務(wù)站，配備專(zhuān)業(yè)的無(wú)人機(jī)操作人員、維修人員和管理人員。服務(wù)站可提供無(wú)人機(jī)租賃、培訓(xùn)、維修保養(yǎng)等服務(wù)，同時(shí)建設(shè)無(wú)人機(jī)停機(jī)坪、充電設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。

低空智能灌溉系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目：利用低空飛行器搭載遙感設(shè)備和智能灌溉控制系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)田的土壤濕度、作物生長(zhǎng)狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)無(wú)人機(jī)或地面灌溉設(shè)備進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉，提高水資源利用效率。同時(shí)，建設(shè)灌溉水源地、輸水管道和灌溉設(shè)施等。

林業(yè)資源監(jiān)測(cè)與保護(hù)類(lèi)

林業(yè)資源低空監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目：購(gòu)置專(zhuān)業(yè)的低空飛行器，如無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等，配備高分辨率的遙感設(shè)備和數(shù)據(jù)處理軟件。建立林業(yè)資源低空監(jiān)測(cè)中心，對(duì)森林資源的分布、生長(zhǎng)狀況、病蟲(chóng)害情況等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估。同時(shí)，建設(shè)飛行基地和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心等配套設(shè)施。

森林消防無(wú)人機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目：組建森林消防無(wú)人機(jī)隊(duì)伍，配備專(zhuān)業(yè)的消防無(wú)人機(jī)和滅火設(shè)備。建設(shè)無(wú)人機(jī)停機(jī)坪、充電設(shè)施和消防物資儲(chǔ)備庫(kù)等。利用無(wú)人機(jī)對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，在火災(zāi)初期及時(shí)進(jìn)行滅火作業(yè)，降低火災(zāi)損失。

水利設(shè)施巡檢與管理類(lèi)

水利設(shè)施低空巡檢系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目：建立水利設(shè)施低空巡檢系統(tǒng)，購(gòu)置無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等低空飛行器，配備高清攝像頭、雷達(dá)等檢測(cè)設(shè)備。對(duì)水庫(kù)、大壩、河道、堤防等水利設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。同時(shí)，建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心和指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)巡檢數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和分析處理。

水資源監(jiān)測(cè)與調(diào)配無(wú)人機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目：利用無(wú)人機(jī)對(duì)水資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括河流、湖泊、水庫(kù)的水量、水質(zhì)等。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)低空飛行器搭載的通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水資源的實(shí)時(shí)調(diào)配和管理。同時(shí)，建設(shè)水資源監(jiān)測(cè)站和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。

社會(huì)事業(yè)

低空經(jīng)濟(jì)涉及社會(huì)事業(yè)主要為文化旅游及實(shí)訓(xùn)基地等就業(yè)服務(wù)設(shè)施兩個(gè)方面。其中文化旅游包含空中游覽、航拍攝影、空中廣告、航空表演、私人飛行等多角度，可以深度結(jié)合現(xiàn)有景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行游覽體驗(yàn)提升改造。其次，在實(shí)訓(xùn)基地等就業(yè)服務(wù)設(shè)施方面，低空經(jīng)濟(jì)將會(huì)派生出相當(dāng)多的學(xué)習(xí)內(nèi)容，例如：飛行培訓(xùn)、駕駛證考證服務(wù)等飛行學(xué)習(xí)，部件維修、機(jī)體維修等維修、保養(yǎng)、檢測(cè)類(lèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

此類(lèi)別因商業(yè)性質(zhì)較重，需要著重考慮專(zhuān)項(xiàng)債的公益性，以免不符合專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)，公益性和收益性并重的要求。

文化旅游

低空旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目：在旅游熱點(diǎn)地區(qū)打造集游客接待、飛行體驗(yàn)預(yù)訂、飛行培訓(xùn)報(bào)名、旅游咨詢(xún)、餐飲休閑等多功能于一體的低空旅游服務(wù)中心?？稍O(shè)置飛行模擬器體驗(yàn)區(qū)、航空文化展示區(qū)等，增強(qiáng)游客的互動(dòng)體驗(yàn)，通過(guò)服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)獲取收益。

空中游覽線路開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源特色，開(kāi)發(fā)多樣化的空中游覽線路，如海濱風(fēng)光線路、山區(qū)峽谷探險(xiǎn)線路、城市地標(biāo)觀光線路、歷史文化古跡空中游等。購(gòu)置適合的飛行器，如直升機(jī)、小型固定翼飛機(jī)等，并配備專(zhuān)業(yè)的飛行員和導(dǎo)游，為游客提供高品質(zhì)的空中游覽服務(wù)，通過(guò)門(mén)票銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)盈利。

低空旅游與文化節(jié)慶融合項(xiàng)目：結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?jié)慶活動(dòng)，如民俗文化節(jié)、音樂(lè)節(jié)、美食節(jié)等，融入低空旅游元素。例如，在節(jié)慶期間開(kāi)設(shè)空中觀光線路，讓游客從空中俯瞰節(jié)慶現(xiàn)場(chǎng)的熱鬧景象；或者利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行燈光秀表演，為節(jié)慶活動(dòng)增添亮點(diǎn)，吸引更多游客參與，提升節(jié)慶活動(dòng)的影響力和經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)訓(xùn)基地等就業(yè)服務(wù)設(shè)施

通用航空實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目：飛行實(shí)訓(xùn)區(qū)——建設(shè)跑道、停機(jī)坪、塔臺(tái)等設(shè)施，配備直升機(jī)、小型固定翼飛機(jī)等飛行器，為飛行學(xué)員提供實(shí)際飛行訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)備；維修實(shí)訓(xùn)區(qū)——建設(shè)飛機(jī)維修機(jī)庫(kù)、維修車(chē)間，購(gòu)置各類(lèi)維修工具、檢測(cè)設(shè)備，設(shè)置發(fā)動(dòng)機(jī)維修、機(jī)身結(jié)構(gòu)維修、航空電子設(shè)備維修等實(shí)訓(xùn)工位，培養(yǎng)飛機(jī)維修技術(shù)人才；空管實(shí)訓(xùn)區(qū)——搭建空管模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，包括雷達(dá)模擬、通信導(dǎo)航模擬、飛行計(jì)劃處理等，讓學(xué)員熟悉空管工作流程和操作技能；理論教學(xué)區(qū)——建設(shè)教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓，配備多媒體教室、航空專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、模擬飛行教室等，用于航空理論知識(shí)教學(xué)和模擬訓(xùn)練。

無(wú)人機(jī)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目：無(wú)人機(jī)操控實(shí)訓(xùn)區(qū)——建設(shè)室外飛行訓(xùn)練場(chǎng)和室內(nèi)模擬飛行訓(xùn)練室，配備不同類(lèi)型的無(wú)人機(jī)，如多旋翼無(wú)人機(jī)、固定翼無(wú)人機(jī)、垂直起降固定翼無(wú)人機(jī)等，開(kāi)展無(wú)人機(jī)操控技能培訓(xùn)；無(wú)人機(jī)裝調(diào)實(shí)訓(xùn)區(qū)——設(shè)置無(wú)人機(jī)零部件展示區(qū)、組裝調(diào)試車(chē)間，讓學(xué)員了解無(wú)人機(jī)的結(jié)構(gòu)和原理，掌握無(wú)人機(jī)的組裝、調(diào)試和故障排除技能；無(wú)人機(jī)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)區(qū)——結(jié)合農(nóng)業(yè)、測(cè)繪、電力、安防等行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)模擬實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，如農(nóng)田植保模擬區(qū)、測(cè)繪航測(cè)模擬區(qū)、電力巡檢模擬區(qū)等，培養(yǎng)學(xué)員的行業(yè)應(yīng)用能力；創(chuàng)新研發(fā)——搭建無(wú)人機(jī)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，配備先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備和工具，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供無(wú)人機(jī)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)也為學(xué)員提供參與科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)；

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目：實(shí)訓(xùn)教學(xué)——建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)樓，設(shè)置航空制造、航空維修、無(wú)人機(jī)技術(shù)、航空服務(wù)等專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)教室和實(shí)驗(yàn)室，配備先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和教學(xué)儀器；產(chǎn)業(yè)孵化——打造航空產(chǎn)業(yè)孵化園，為初創(chuàng)企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；企業(yè)合作——引進(jìn)通航企業(yè)、無(wú)人機(jī)企業(yè)、航空服務(wù)企業(yè)等入駐基地，建立深度的產(chǎn)教融合合作關(guān)系，共同開(kāi)展人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)等活動(dòng)；生活服務(wù)——配套建設(shè)學(xué)生宿舍、食堂、超市等生活服務(wù)設(shè)施，為學(xué)員和入駐企業(yè)員工提供良好的生活環(huán)境；

市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，形成一批以低空經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)：打造集通航制造、維修、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)等功能于一體的通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)。專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于園區(qū)的土地開(kāi)發(fā)、廠房建設(shè)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引通航企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。比如湖南某低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券，建設(shè)了通航標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)孵化園等，推動(dòng)了通航產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)：創(chuàng)建低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)，聚焦于低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，為無(wú)人機(jī)研發(fā)、航空航天新材料研發(fā)、低空數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等企業(yè)提供研發(fā)和生產(chǎn)場(chǎng)所，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新的深度融合。

新型基礎(chǔ)設(shè)施

低空經(jīng)濟(jì)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中將會(huì)使用大量數(shù)據(jù)，同時(shí)也將產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，形成具備一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)字資產(chǎn)。因此，第五代移動(dòng)通信（5G）融合應(yīng)用設(shè)施、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域都可以與低空經(jīng)濟(jì)深度融合。

低空 5G 智能網(wǎng)聯(lián)飛行測(cè)試場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：

選址建設(shè)大型低空飛行測(cè)試場(chǎng)地，鋪設(shè)密集的 5G 基站，實(shí)現(xiàn)低空全域高速、穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)覆蓋。配備高精度定位系統(tǒng)、雷達(dá)監(jiān)測(cè)設(shè)備等，用于實(shí)時(shí)追蹤飛行器軌跡與狀態(tài)。搭建模擬城市、山地、水域等多樣化飛行場(chǎng)景，配套建設(shè)飛行指揮中心，集成 5G 通信、飛行數(shù)據(jù)處理、應(yīng)急調(diào)度等功能。建設(shè)飛行器機(jī)庫(kù)與維護(hù)車(chē)間，為參與測(cè)試的無(wú)人機(jī)、eVTOL 等提供停放與日常保養(yǎng)場(chǎng)所。

低空經(jīng)濟(jì)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)搭建項(xiàng)目：

采購(gòu)大規(guī)模高性能服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備，構(gòu)建面向低空經(jīng)濟(jì)的云計(jì)算平臺(tái)，具備彈性計(jì)算、海量存儲(chǔ)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)等能力。開(kāi)發(fā)適配低空飛行器數(shù)據(jù)處理的云計(jì)算軟件，例如飛行數(shù)據(jù)分析、氣象數(shù)據(jù)融合、航線規(guī)劃優(yōu)化算法等應(yīng)用程序。建設(shè)安全防護(hù)體系，采用加密技術(shù)、訪問(wèn)控制策略，保障低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在云端的隱私與安全。

低空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目：

建造高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)中心建筑，配備恒溫恒濕、防火防雷等設(shè)施，按照 T3 + 等級(jí)設(shè)計(jì)機(jī)房，保障數(shù)據(jù)中心 7×24 小時(shí)不間斷運(yùn)行。采購(gòu)海量存儲(chǔ)設(shè)備，搭建分布式文件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，用于存儲(chǔ)海量低空飛行數(shù)據(jù)，如飛行器性能、飛行軌跡、氣象條件等。建立數(shù)據(jù)治理體系，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、清洗規(guī)則，通過(guò)人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)算法挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，輸出飛行優(yōu)化建議、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。

低空數(shù)據(jù)交易平臺(tái)與數(shù)據(jù)中心融合項(xiàng)目：

在已有數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)低空數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則、定價(jià)機(jī)制，保障數(shù)據(jù)交易合法性、合規(guī)性。對(duì)低空數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，打上數(shù)據(jù)標(biāo)簽，方便數(shù)據(jù)供需雙方精準(zhǔn)匹配。建立數(shù)據(jù)溯源與審計(jì)系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)流向。開(kāi)展市場(chǎng)推廣活動(dòng)，吸引飛行器制造商、科研院所、氣象機(jī)構(gòu)等成為數(shù)據(jù)供應(yīng)方或需求方，活躍數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。

低空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃建議

在政策的推動(dòng)下，自2025年開(kāi)年，各地集體上演“天空版圖”爭(zhēng)奪戰(zhàn)，通過(guò)空域資源爭(zhēng)奪、基建投資加碼、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等多維競(jìng)爭(zhēng)，加速搶占低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。本文結(jié)合上文的成功案例解析，從低空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃角度，為地方政府和國(guó)有企業(yè)提出以下幾點(diǎn)建議，以助力地方加快地方低空產(chǎn)業(yè)布局。

以下為30個(gè)成功的典型案例，主要內(nèi)容包含項(xiàng)目名稱(chēng)、總投資和專(zhuān)項(xiàng)債金額、建設(shè)內(nèi)容和所屬領(lǐng)域：

從案例可知，成功申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債的低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，基本對(duì)區(qū)域都有較高的戰(zhàn)略意義。因此建議深度研究國(guó)家及省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與試點(diǎn)政策（如民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)政策），力爭(zhēng)將項(xiàng)目納入地方政府重點(diǎn)工程或新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同步對(duì)接發(fā)改、民航等部門(mén)，積極爭(zhēng)取試點(diǎn)資格，為專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)爭(zhēng)取政策加分。謀劃低空經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目時(shí)，需精準(zhǔn)篩選項(xiàng)目類(lèi)型，避免“撒網(wǎng)式”投資。優(yōu)先聚焦與國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)政策（如民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)）及地方戰(zhàn)略（新興產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)吸納、縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)）等深度契合的領(lǐng)域，緊扣區(qū)域基礎(chǔ)條件，實(shí)行差異化定位策略專(zhuān)項(xiàng)債申報(bào)對(duì)項(xiàng)目成熟度要求高，因此需強(qiáng)化前期手續(xù)完備性，筑牢政策合規(guī)基礎(chǔ)。優(yōu)先完成立項(xiàng)審批、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)批復(fù)、空域使用許可等核心手續(xù)。尤其需提前與軍方、民航部門(mén)協(xié)調(diào)空域使用權(quán)限的，應(yīng)確保空域管理方案與飛行需求匹配。對(duì)于敏感區(qū)域項(xiàng)目，需同步開(kāi)展防洪評(píng)價(jià)、水土保持等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，避免因手續(xù)缺失導(dǎo)致審核風(fēng)險(xiǎn)。

01、自貢航空產(chǎn)業(yè)園無(wú)人機(jī)生產(chǎn)中心

總投資38.42億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額10.75億元；建設(shè)內(nèi)容：無(wú)人機(jī)生產(chǎn)線、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室及配套倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；所屬領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

02、自貢低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心

總投資8.2億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額2.3億元；建設(shè)內(nèi)容：技術(shù)孵化平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作基地；所屬領(lǐng)域：科技創(chuàng)新。

03、自貢無(wú)人機(jī)測(cè)試基地

總投資5.6億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額1.5億元；建設(shè)內(nèi)容3000米試飛空域，風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室；所屬領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施。

04、廣東恩平工業(yè)園低空經(jīng)濟(jì)片區(qū)

總投資16.15億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額4.03億元；建設(shè)內(nèi)容：通航器組裝廠、智能物流中心；所屬領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

05、韶關(guān)新豐縣低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

總投資5億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額3.75億元；建設(shè)內(nèi)容：低空飛行器管理中心、通用機(jī)場(chǎng)(含30*300米跑道)；所屬領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

06、深圳eVTOL商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)

總投資12.8億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額3.2億元；建設(shè)內(nèi)容：城市空中交通網(wǎng)絡(luò)、起降平臺(tái)；所屬領(lǐng)域：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

07、江西分宜無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園

總投資9.3億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額2.6億元；建設(shè)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化廠房、檢測(cè)認(rèn)證中心；所屬領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

08、安陽(yáng)5G泛在低空技術(shù)基地

總投資3.5億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額2.4億元；建設(shè)內(nèi)容：5G空域管理系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)管控云平臺(tái)；所屬領(lǐng)域：新型基礎(chǔ)設(shè)施。

09、鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)

總投資6.8億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額1.9億元；建設(shè)內(nèi)容：通航跑道擴(kuò)建、機(jī)庫(kù)升級(jí)；所屬領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施。

10、湖北竹山冷鏈物流+飛行器基地

總投資15.2億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額4.2億元；建設(shè)內(nèi)容：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、飛行器維修中心；所屬領(lǐng)域：物流基礎(chǔ)設(shè)施。

11、湖南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

總投資47.13，專(zhuān)項(xiàng)債金額13.2億元；建設(shè)內(nèi)容：全國(guó)最大單體項(xiàng)目，含研發(fā)基地、生產(chǎn)集群、飛行服務(wù)站；所屬領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

12、浙江低空職業(yè)教育中心

總投資3.8億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額1.1億元；建設(shè)內(nèi)容：飛行培訓(xùn)學(xué)院、模擬駕駛艙實(shí)訓(xùn)室；所屬領(lǐng)域：社會(huì)事業(yè)。

13、杭州城市空中交通樞紐

總投資8.9億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額2.5億元；建設(shè)內(nèi)容：樓頂停機(jī)坪、充換電綜合服務(wù)站；所屬領(lǐng)域：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

14、山西通航職業(yè)技術(shù)學(xué)院(一期)

總投資4.2億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額1.2億元；建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)基地；所屬領(lǐng)域：社會(huì)事業(yè)。

15、山西通航職業(yè)技術(shù)學(xué)院(二期)

總投資3.7億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額0.9億元；建設(shè)內(nèi)：科研中心、飛行模擬器實(shí)驗(yàn)室；所屬領(lǐng)域：社會(huì)事業(yè)。

16、安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)5G低空技術(shù)示范基地

總投資3.5億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額2.4億元；建設(shè)內(nèi)容：全球最大5GSA對(duì)空專(zhuān)網(wǎng)(蓋1200平方公里)   ；所屬領(lǐng)域：新型基礎(chǔ)設(shè)施。

17、重慶北斗空管系統(tǒng)

總投資18.3億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額5.1億元；建設(shè)內(nèi)容：衛(wèi)星導(dǎo)航地面站、空域動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)；所屬領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施。

18、合肥低空立體交通生態(tài)

總投資22.6億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額6.3億元；建設(shè)內(nèi)：eVTOL起降場(chǎng)、航路規(guī)劃平臺(tái)；所屬領(lǐng)域：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

19、廣西億航無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園

總投資8.8億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額2.3億元；建設(shè)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)廠房、試飛機(jī)庫(kù)、觀測(cè)樓；所屬領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

20、江蘇低空物流配送網(wǎng)絡(luò)

總投資7.4億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額2.1億元；建設(shè)內(nèi)容：300個(gè)社區(qū)配送站點(diǎn)自動(dòng)化分揀系統(tǒng)；所屬領(lǐng)域：物流基礎(chǔ)設(shè)施。

21、云南跨境低空運(yùn)輸走廊

總投資14.7億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額4.1億元；建設(shè)內(nèi)容：邊境口岸起降場(chǎng)，海關(guān)監(jiān)管設(shè)施；所屬領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施。

22、陜西農(nóng)林植保無(wú)人機(jī)中心

總投資2.9億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額0.8億元；建設(shè)內(nèi)容：植保無(wú)人機(jī)庫(kù)、農(nóng)藥智能配比站；所屬領(lǐng)域：農(nóng)林水利。

23海南低空旅游觀光帶

總投資6.5億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額1.8億元；建設(shè)內(nèi)容：10個(gè)海濱起降點(diǎn)、VR觀光體驗(yàn)館；所屬領(lǐng)域：文化旅游。

24、甘肅低空應(yīng)急救援基地

總投資5.3億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額1.5億元；建設(shè)內(nèi)容：高原型救援無(wú)人機(jī)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；所屬領(lǐng)域：社會(huì)事業(yè)。

25、新疆低空農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

總投資3.1億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額0.9億元；建設(shè)內(nèi)容：棉田遙感監(jiān)測(cè)站、智能灌溉控制中心；所屬領(lǐng)域：農(nóng)林水利。

26、上海低空公共航路網(wǎng)

總投資25.4億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額7.1億元；建設(shè)內(nèi)容：城市三維航路建模，低空交通指揮塔：所屬領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施。

27、天津氫能飛行器加氫站

總投資2.7億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額0.7億元；建設(shè)內(nèi)容：光伏制氫裝置、智能化加氫設(shè)備；所屬領(lǐng)域：能源基礎(chǔ)設(shè)施。

28、河北通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建

總投資4.5億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額1.3億元；建設(shè)內(nèi)容：跑道延長(zhǎng)、導(dǎo)航燈光系統(tǒng)升級(jí)；所屬領(lǐng)域：交通基礎(chǔ)設(shè)施。

29、貴州低空大數(shù)據(jù)中心

總投資9.6億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額2.7億元；建設(shè)內(nèi)容：飛行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)器，空域調(diào)度AI平臺(tái)；所屬領(lǐng)域：新型基礎(chǔ)設(shè)施。

30、黑龍江極地低空科考站

總投資6.2億元，專(zhuān)項(xiàng)債金額1.7億元；建設(shè)內(nèi)容：耐寒型無(wú)人機(jī)庫(kù)、衛(wèi)星通信中繼站；所屬領(lǐng)域：科研基礎(chǔ)設(shè)施。