低空經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，正逐漸成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。在當前政策支持與技術進步的雙重驅(qū)動下，各地紛紛布局低空經(jīng)濟領域。然而，要實現(xiàn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于緊密結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)，形成獨特的競爭優(yōu)勢。從專業(yè)咨詢機構(gòu)視角出發(fā)，深入剖析如何基于地方特色產(chǎn)業(yè)謀劃低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園具有重要現(xiàn)實意義。

一、地方特色產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟的關聯(lián)分析

1.1 資源優(yōu)勢互補

許多地方擁有豐富的自然資源，如旅游勝地、廣袤農(nóng)田、大型牧場等。以旅游景區(qū)為例，張家界擁有奇峰異石的獨特景觀，若發(fā)展低空旅游，游客可乘坐直升機或小型飛機從空中俯瞰張家界的壯美景色，這種獨特體驗將吸引更多游客，同時提升景區(qū)知名度與收益。對于農(nóng)業(yè)大縣，利用無人機進行植保作業(yè)，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，精準施肥噴藥，減少人力成本，保護土壤環(huán)境。地方特色資源為低空經(jīng)濟提供應用場景，而低空經(jīng)濟則助力特色資源的深度開發(fā)與利用。

1.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

一些地區(qū)具備成熟的制造業(yè)基礎，如航空零部件制造、電子設備制造等。例如西安閻良區(qū)，本身是我國重要的航空產(chǎn)業(yè)基地，擁有雄厚的航空制造技術與人才資源。在此基礎上發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展。一方面，現(xiàn)有制造企業(yè)可轉(zhuǎn)型或拓展業(yè)務至低空飛行器制造領域，利用已有技術與設備生產(chǎn)小型飛機、無人機等；另一方面，吸引上下游企業(yè)集聚，如發(fā)動機制造、航空材料供應等企業(yè)，形成完整的低空經(jīng)濟制造產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、基于地方特色產(chǎn)業(yè)謀劃低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的策略

2.1 精準定位特色產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的低空經(jīng)濟細分領域

2.1.1 文旅特色地區(qū)的低空旅游與服務

對于具有豐富旅游資源的地方，如桂林山水、麗江古城等地，應重點發(fā)展低空旅游。規(guī)劃建設直升機、熱氣球、動力傘等多種低空旅游項目，設計特色旅游航線，將著名景點串聯(lián)起來。同時，配套建設低空旅游服務設施，如游客接待中心、飛行器停放維護場地等。此外，可結(jié)合當?shù)匚幕厣?，開發(fā)低空文化體驗項目，如在麗江古城上空進行民族文化主題的低空表演，讓游客在欣賞美景的同時感受當?shù)匚幕攘Α?/p>

2.1.2 農(nóng)業(yè)特色地區(qū)的低空農(nóng)業(yè)應用

農(nóng)業(yè)大縣或農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)區(qū)，應聚焦低空農(nóng)業(yè)應用。大力推廣無人機植保作業(yè)，建立無人機植保服務中心，為周邊農(nóng)戶提供無人機租賃、植保服務。同時，利用低空遙感技術進行農(nóng)田監(jiān)測，通過無人機搭載高清攝像頭和多光譜傳感器，實時獲取農(nóng)作物生長狀況、土壤墑情等信息，為農(nóng)戶提供精準農(nóng)業(yè)決策支持。還可探索低空農(nóng)產(chǎn)品物流配送，對于一些易腐壞、高價值農(nóng)產(chǎn)品，如鮮花、草莓等，采用無人機進行短途配送，提高配送效率，減少損耗。

2.1.3 制造業(yè)特色地區(qū)的低空裝備制造與研發(fā)

擁有先進制造業(yè)基礎的地區(qū)，如深圳寶安區(qū)，應著力發(fā)展低空裝備制造與研發(fā)。依托本地電子信息、精密制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引低空飛行器整機制造、零部件生產(chǎn)、飛行控制系統(tǒng)研發(fā)等企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，建立研發(fā)中心，開展關鍵技術攻關，如新型材料在飛行器制造中的應用、智能化飛行控制技術等，提升低空裝備制造的科技含量與競爭力。

2.2 科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園空間布局與功能分區(qū)

2.2.1 生產(chǎn)制造區(qū)

對于以低空裝備制造為主的產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)制造區(qū)應占據(jù)較大面積。按照不同產(chǎn)品類型與生產(chǎn)流程，合理劃分廠房區(qū)域。如將無人機整機制造廠房與零部件生產(chǎn)廠房相鄰布局，便于原材料與半成品運輸。配備完善的生產(chǎn)設備設施，包括先進的加工機床、檢測儀器等，同時規(guī)劃物流通道，確保原材料與成品的高效運輸。

2.2.2 研發(fā)創(chuàng)新區(qū)

緊鄰生產(chǎn)制造區(qū)設置研發(fā)創(chuàng)新區(qū)，營造良好的科研環(huán)境。建設現(xiàn)代化的研發(fā)大樓，配備實驗室、測試場地等設施。吸引高校、科研機構(gòu)設立分支機構(gòu)或聯(lián)合研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新。為研發(fā)人員提供舒適的辦公環(huán)境與生活配套設施，如人才公寓、餐飲服務等，吸引高端人才集聚。

2.2.3 運營服務區(qū)

運營服務區(qū)負責產(chǎn)業(yè)園的日常運營管理與對外服務。建設園區(qū)管理中心，負責園區(qū)行政事務、企業(yè)服務等工作。設立飛行服務站，提供飛行計劃申報、氣象信息服務、航空情報服務等，保障低空飛行安全有序進行。配套建設金融服務中心、法律咨詢中心等，為企業(yè)提供全方位服務。

3.2.4 應用展示區(qū)

在產(chǎn)業(yè)園顯眼位置設置應用展示區(qū)，用于展示低空經(jīng)濟在各領域的應用成果。建設低空旅游體驗中心，游客可在此預訂低空旅游項目、觀看飛行表演；設立低空農(nóng)業(yè)示范田，展示無人機植保、農(nóng)田監(jiān)測等應用場景；搭建低空物流展示平臺，演示無人機物流配送流程。通過應用展示區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)園的知名度與影響力，吸引更多游客、企業(yè)與投資。

2.3 構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

2.3.1 培育和引進龍頭企業(yè)

各地政府應出臺優(yōu)惠政策，吸引行業(yè)內(nèi)知名的低空經(jīng)濟龍頭企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。如給予土地優(yōu)惠、稅收減免、資金補貼等政策支持。以共青城為例，通過制定《推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，成功吸引東古智能（星恒長天）、江西瑞奇等優(yōu)質(zhì)項目落地，涵蓋整機制造、低空公共服務平臺等領域，帶動了整個產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。同時，注重培育本地企業(yè)，對于具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，提供技術指導、資金扶持等，助力其成長為行業(yè)龍頭。

2.3.2 加強上下游企業(yè)配套

圍繞龍頭企業(yè)，積極引進上下游配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。如在低空飛行器制造領域，吸引航空材料供應商、零部件生產(chǎn)商、發(fā)動機制造商等企業(yè)集聚。以西安閻良低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為例，依托本地航空產(chǎn)業(yè)基礎，吸引了眾多航空零部件制造企業(yè)入駐，形成了從原材料供應、零部件加工到整機裝配的完整產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

2.3.3 促進產(chǎn)學研合作

推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立緊密合作關系。鼓勵高校開設低空經(jīng)濟相關專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。例如中國民航大學在寧河區(qū)設立校區(qū)，為寧河低空經(jīng)濟發(fā)展提供了人才與技術支撐。企業(yè)與科研機構(gòu)合作開展技術研發(fā)項目，共享科研成果。建立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺，如產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等，促進科技成果轉(zhuǎn)化與應用，提升產(chǎn)業(yè)園整體科技創(chuàng)新能力。

2.4 強化政策支持與保障措施

2.4.1 爭取空域開放與管理政策支持

積極與民航管理部門、軍方溝通協(xié)調(diào)，爭取更大范圍的空域開放。例如寧河區(qū)獲批 180 平方公里空域，包括七里海巡檢空域、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)空域等，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間。推動空域管理政策創(chuàng)新，簡化飛行計劃審批流程，提高審批效率。建立低空飛行管理服務平臺，實現(xiàn)對低空飛行的實時監(jiān)控與管理，保障飛行安全。

2.4.2 出臺財政金融扶持政策

地方政府應加大財政投入，設立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、應用場景開發(fā)等。如濟源示范區(qū)設立專項資金支持 “一園一中心一平臺” 建設。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務，為低空經(jīng)濟企業(yè)提供信貸支持、融資租賃等金融服務。引導社會資本設立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資低空經(jīng)濟領域優(yōu)質(zhì)項目，拓寬企業(yè)融資渠道。

2.4.3 完善人才培養(yǎng)與引進政策

制定人才優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外低空經(jīng)濟領域高端人才與團隊入駐。提供人才公寓、子女教育、醫(yī)療保障等配套服務，解決人才后顧之憂。加強本地人才培養(yǎng)，與高校、職業(yè)院校合作開展訂單式人才培養(yǎng)，開設相關專業(yè)課程與培訓項目，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供充足的專業(yè)人才儲備。

三、案例分析

3.1 深圳寶安區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園

寶安區(qū)作為深圳的航空航天產(chǎn)業(yè)聚集地，依托自身雄厚的產(chǎn)業(yè)配套與廣闊應用場景優(yōu)勢，重點構(gòu)建 “1+3+N” 的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“1” 是在深中通道門戶區(qū)規(guī)劃打造低空經(jīng)濟未來中心；“3” 是在不同片區(qū)規(guī)劃布局總部集聚區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等；“N” 是多個應用場景及基礎設施。園區(qū)內(nèi)聚集了豐翼科技、科衛(wèi)泰等 200 多家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，已形成涵蓋飛行器制造、飛行服務等領域的完整產(chǎn)業(yè)鏈。通過精準定位產(chǎn)業(yè)細分領域，科學規(guī)劃空間布局，寶安區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園取得了顯著發(fā)展成效，成為全國低空經(jīng)濟發(fā)展的典范之一。

3.2 江西共青城低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園

共青城按照 “南昌發(fā)展大飛機、景德鎮(zhèn)發(fā)展直升機、共青城發(fā)展無人機” 的產(chǎn)業(yè)定位，超前規(guī)劃 4.1 平方公里低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，布局 “一心、兩軸、四板塊”。通過制定一系列政策措施，累計投入近 20 億元完善基礎設施，成功引進 12 家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，并舉辦多場賽會活動提升知名度。園區(qū)大力拓展應用場景，開展飛行培訓、空中旅游觀光等活動，推動了低空經(jīng)濟與文旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，探索出一條具有特色的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展道路。

四、結(jié)論

基于地方特色產(chǎn)業(yè)謀劃低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。通過精準定位特色產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的低空經(jīng)濟細分領域，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園空間布局與功能分區(qū)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，并強化政策支持與保障措施，各地能夠打造具有獨特競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。在實際操作過程中，應充分借鑒成功案例經(jīng)驗，結(jié)合本地實際情況，因地制宜制定發(fā)展策略，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園健康、可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟增長注入新動力。