盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、石墨烯小鎮(zhèn)……為緩解特色小鎮(zhèn)建設(shè)融資難、融資貴的問題,總規(guī)模達1000億元(人民幣,下同)的江蘇特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金14日落地。至此,蘇派風情特色小鎮(zhèn)的融資渠道得以進一步暢通。
當天下午,“江蘇特色小鎮(zhèn)第二次創(chuàng)建工作推進會暨銀鎮(zhèn)對接會”在南京召開。會上,江蘇省發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行江蘇省分行、江蘇省國信集團簽署戰(zhàn)略合作,促成千億元特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金落地。此外,5家商業(yè)銀行與22個小鎮(zhèn)簽署了556億元的融資項目。
在中國,特色小鎮(zhèn)一時站上風口浪尖。遍觀多個省份,農(nóng)業(yè)、文化、科技等各類特色小鎮(zhèn)正如火如荼地建設(shè)中。在江蘇,特色小鎮(zhèn)正成為江蘇新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的模式,吸引了各方關(guān)注。
在今年初江蘇出臺的《省政府關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》中,江蘇提出力爭通過3-5年努力,江蘇分批培育創(chuàng)建100個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。
蘇派特色小鎮(zhèn)將走出怎樣的格局,一直備受矚目。江蘇省發(fā)改委主任朱曉明認為,特色小鎮(zhèn)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要陣地。特色是小鎮(zhèn)的核心元素,產(chǎn)業(yè)特色是重中之重,產(chǎn)業(yè)選擇決定著小鎮(zhèn)的未來。
朱曉明稱,“產(chǎn)業(yè)定位上,江蘇特色小鎮(zhèn)要突出’獨特’,主攻當?shù)刈钣谢A(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),切實避免‘百鎮(zhèn)一面’;產(chǎn)業(yè)布局上,要突出’高端’,瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,引進創(chuàng)新力強的領(lǐng)軍型團隊、成長型企業(yè);項目投資上,要突出’有效’,與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合,聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造加大投入。“
然而,在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展中,資金成為重要問題。據(jù)統(tǒng)計,江蘇每個特色小鎮(zhèn)需要新增投資30~50億元,其中產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%,投融資需求很大。就現(xiàn)狀來看,江蘇各小鎮(zhèn)投資建設(shè)主體融資手段較少。用市場化的方式推動特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展,離不開資金的投入,離不開金融業(yè)的支持。
朱曉明認為,這次銀鎮(zhèn)對接活動,是一次政府當“紅娘”,金融和小鎮(zhèn)的“相親會”,也是一個攜手共進、多方共贏的良好合作。通過搭建小鎮(zhèn)與銀行對接的橋梁,將推進江蘇產(chǎn)業(yè)與金融的深度合作。
據(jù)了解,特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金除了可以為各個小鎮(zhèn)提供資金供給外,還可提供股權(quán)、債權(quán)和PPP等多元化直接融資支持;提供比單個小鎮(zhèn)在市場上融資更低的資金成本等,有助于特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化挖掘和服務(wù)功能提升。